В 2011 г. значительно увеличилась результативность работы по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. В указанной сфере выявлено 356 нарушений законов, об устранении которых принесено 29 протестов, 22 представления, в суд направлено 13 исковых заявлений в порядке ст. 45 ГПК РФ, к административной ответственности привлечено 6, к дисциплинарной ответственности - 26 лиц.

Большинство нарушений (по отраслям законодательства) выявлено в сфере образования, об охране жизни и здоровья, защите семьи, материнства и детства. Основное внимание в указанной сфере надзора уделяется защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты; сохранения права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Проверка показала, что в Ядринском детском доме, в котором обучается 25 детей, не в полной мере осуществляются возложенные на него государством обязанности по защите жилищных и имущественных прав воспитанников. Несмотря на то, что у 11 детей имеется закрепленное жилое помещение, контроль за сохранностью и использованием жилья, закрепленного за воспитанниками, в детском доме отсутствует.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В нарушение указанной нормы закона проверкой установлены факты длительного непринятия мер по постановке на учет воспитанников, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в жилых помещениях.

Изучение личных дел на воспитанников показало, что защита прав и законных интересов некоторых воспитанников исполняются ненадлежащим образом. В частности, местонахождение родителей 2 воспитанников длительное время оставалось неизвестным. Кроме того, при наличии информации о месте пребывания ряда родителей не принимались меры по их розыску. Следовательно, воспитанники находились в образовательном учреждении без определенного правового статуса, не позволяющего принимать меры по защите личных, имущественных, жилищных прав и законных интересов.

Проверкой было установлено, что в личных делах воспитанников, родители которых лишены родительских прав, имеются решения судов о взыскании алиментов на содержание детей, однако администрация учреждения не контролирует поступление алиментов на счета воспитанников, не владеет информацией о количестве воспитанников, получающих или не получающих алименты от родителей.

По представлению прокурора района жилищные и личные неимущественные права детей в настоящее время восстановлены. Проводится работа по взысканию алиментов, налажено взаимодействие со службой судебных приставов в отношении 10 воспитанников.

Д. Александров, зам. прокурора района,юрист 1 класса