Интервью с министром финансов ЧР С. Енилиной.

– Здравствуйте, уважаемая Светлана Александровна, март месяц – время сдачи годовых отчетов на предприятиях, организациях, и в это же время обычно Правительство Чувашии подводит итоги социально-экономического развития нашей республики. Хотелось бы из первых уст услышать, как руководство Чувашии оценивает результаты работы в 2014 году?

– 2014 год был годом «непростых» решений на федеральном уровне. Однако, благодаря ответственной политике руководства нашей республики, Чувашии удалось эффективно завершить прошлый финансовый год.

Консолидированный бюджет Чувашии за 2014 год исполнен по доходам в объеме 44 млрд. 382,2 млн. рублей, плановые назначения выполнены в полном объеме, и доходы выросли на 3%.

Собственные доходы составили 28,7 млрд. рублей. Рост собственных доходов за последние 4 года составил 126,6%, что выше среднего значения по России.

Республикой была проведена эффективная работа с федеральным центром, что позволило увеличить поступление межбюджетных трансфертов в 2014 году по сравнению с 2013 годом на инвестиционные цели в 1,5 раза. То есть на 1 рубль, затраченный на инвестиции собственных средств республики, приходился 1 рубль 2 копейки средств федерального бюджета и Госкорпораций. Для сравнения: в 2010 году на инвестиционные цели на 1 рубль республиканских расходов приходилось лишь 36 копеек федеральных.

Это в разы увеличило инвестиционные расходы республиканского бюджета, мы активно строим учреждения дошкольного образования, фельдшерско-акушерские пункты, спортивные учреждения, проводим капитальный ремонт школ, больниц, развиваем реальный сектор экономики, финансируем крупные инвестиционные проекты.

К слову, хочу отметить, что в 2014 году мало кому из регионов удалось добиться роста поступлений из федерального бюджета. Чувашии в этом плане стоит гордиться дружескими отношениями между министром финансов России Антоном Силуановым и Главой Чувашии Михаилом Игнатьевым, в связи с чем федеральное министерство идет зачастую навстречу нашему региону.

– Мы часто слышим о том, что бюджет нашей республики социально-ориентированный. Расскажите подробнее, что это означает?

– Социальная ориентированность бюджета означает, что правительство республики ставит в качестве первоочередных задач социальное благополучие своих граждан.

В 2014 году на финансирование социально-культурной сферы из консолидированного бюджета направлено 32,7 млрд. рублей, рост к уровню 2013 года на 5%.

Нельзя не отметить, что в нашей республике обеспечивается максимальная эффективность использования выделенных средств. Чувашская Республика, по оценке Министерства образования и науки Российской Федерации, находится в числе регионов лидеров по эффективности ввода мест в дошкольных образовательных организациях.

Активно проводится работа по повышению качества и доступности медицинской помощи.

Расходы на здравоохранение по сравнению с 2013 годом увеличены на 11,9%. По итогам прошлого года по темпам роста данных расходов Чувашия заняла 22 место среди субъектов России и 4 место по ПФО.

Также наша республика была отмечена в числе 8 лучших регионов страны, в которых выполняются мероприятия по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов.

Все эти мероприятия способствовали улучшению медико-демографической ситуации. Только за последние три года средняя продолжительность жизни жителя республики увеличилась на 2,3 года. В 2014 году в нашем регионе сохранились темпы естественного прироста населения.

Кроме того, Правительство Чувашии активно работает в направлении повышения обеспеченности своих граждан жильем. По темпам роста расходов на «жилищное хозяйство» Чувашия на 9 месте по России.

В совокупности на развитие жилищного строительства, с учетом предоставленных гражданам республики мер социальной поддержки по строительству (приобретению) жилья, в 2014 году направлено более 3 млрд. рублей. С учетом предоставленной государственной поддержки порядка 20 тыс. человек улучшили свои жилищные условия.

Очень внимательно и с уважением руководство республики и, в частности, Глава Чувашии Михаил Игнатьев относятся к жителям старшего поколения.

Около 129 тысяч человек являются получателями мер социальной поддержки в связи с присвоением звания «Ветеран труда». Это порядка 43% от численности пенсионеров, получающих пенсию по старости.

В целях повышения уровня социальной защиты людей преклонного возраста Главой Чувашской Республики было принято волевое решение с 1 июня 2015 года при присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» снизить на два с половиной года трудовой стаж.

Эта мера позволит получить заслуженное звание, а вместе с ним и социальные выплаты дополнительно почти десяти тысячам жителей Чувашии.

– Не исключает ли формат социально-ориентированного бюджета помощь реальному сектору экономики, или все-таки рост заработных плат работникам школ, дошкольный учреждений и больниц съедают средства, которые мог получить бизнес?

– Конечно, нет, правительство нашей республики старается эффективно финансировать реальный сектор экономики.

В 2014 году Чувашская Республика стала одним из немногих регионов Приволжского федерального округа, который не только не уменьшил расходы на реальный сектор, но и увеличил их почти на 24,5% – до 9,3 млрд. рублей.

По темпу роста расходов на развитие экономики Чувашия на 5 месте по России и на 2 месте по ПФО.

В республике активно развивается дорожное хозяйство. Если в среднем по России расходы на дорожное хозяйство снизились и составили порядка 97% к уровню 2013 году, то наша республика не только не уменьшила расходы на строительство дорог, но и увеличила их, что позволило Чувашии занять 19 место из 85 субъектов России и 4 место среди регионов ПФО по темпам расходов на дорожное хозяйство. Также по итогам 2014 года на 10,7% увеличены расходы на строительство дорог в сельской местности

Обеспечивается поддержка сельского хозяйства. Глава Чувашии очень внимательно следит за работой правительства по развитию данной перспективной сферы. Стоит отметить, что в 2014 году были сохранены все основные направления поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также предусмотрены новые направления.

Также необходимо отметить, что за период с 2003 по 2013 годы в рамках целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» Чувашия занимает 1 место по уровню вложения собственных средств республики в расчете на 1 рубль федеральных ресурсов (16,7 рублей собственных средств на 1 рубль федеральных). То есть, ни в одном субъекте нашей страны не вкладывают в развитие села столько, сколько в нашей республике.

Также правительством ведется поддержка малого, среднего и крупного бизнеса, как прямыми методами через выдачу грантов на открытие индивидуального предпринимательства, субсидирование процентные ставок по кредитам, так и косвенно – через налоговые льготы. Общая сумма предоставленных налоговых льгот в прошлом году составила 672,5 млн. рублей. Из бюджета республики были поддержаны инвестиционные проекты таких предприятий, как «Промтрактор-Промлит», завод «Чувашкабель», «АККОНД», «Элита», «Чебоксарская электротехника и автоматика», «Хевел» и др.

Реализация указанных инвестиционных проектов позволила увеличить поступления в бюджет и создать более 500 новых высокооплачиваемых рабочих мест.

Отмечается рост макроэкономических показателей деятельности малого предпринимательства. Доля малого бизнеса в валовом региональном продукте по оценке в 2014 году достигла 17,6%. В 2014 году различными мерами господдержки воспользовалось 6,9 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 572 млн. рублей.

– Не все муниципалитеты Чувашии одинаково активны при формировании доходной части бюджета. Кто у нас лидирует в работе над собственными доходами?

– Да, муниципалитеты республики имеют разный доходный потенциал.

За последние три года обеспечивают устойчивый рост собственных доходов такие муниципальные образования, как Батыревский район (рост собственных доходов в 2012 году к уровню 2011 года составил 118,4%, в 2013 году к 2012 году – 108,3% , в 2014 году к 2013 году – 102,1%), Вурнарский район (рост 118,8%, 120,4%, 102,1% соответственно), Козловский район (рост 118,7%, 117,8%, 116,9% соответственно), Моргаушский район (рост 135,6%, 119,6%, 102,5% соответственно), Цивильский район (рост 117,6%, 131,3%, 103,4% соответственно) и город Чебоксары (рост 102,1%, 107,1%, 104,0% соответственно).

Если говорить о работе районов в нынешнем году, то за 2 месяца 2015 года произошло снижение налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду прошлого года. Однако, я считаю, что наши районы имеют достаточные ресурсы, чтобы изменить данную ситуацию, в частности, активнее работать по повышению налогового потенциала и прорабатывать вопросы по снижению задолженности по местным налогам и арендным платежам за пользование муниципальным имуществом.

Кстати

В Ядринском районе рост собственных доходов, по данным финансового отдела Ядринской райадминистрации, составил в 2012 году к уровню 2011 года – 114%; в 2013 году к уровню 2012 года – 100%; в 2014 году к уровню 2013 года – 103, 5%.