Окружающая среда: из истории создания экологической организации

В целях обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду, 2013 год Президентом Российской Федерации В. Путиным объявлен Годом охраны окружающей среды.

Задачи охраны природы заключаются в обеспечении сохранения, восстановления, умножения не производимых человеком естественных природных ресурсов. Для содействия естественному возобновлению и возможному увеличению природных богатств, входят мероприятия, направленные на улучшение условий жизни фауны. Кроме того, учитывается необходимость и непосредственного обогащения фауны путем акклиматизации новых видов, расширение границ распространения ставшим редкими или сильно уменьшившимся количественно водами. Сюда относятся и работы по привлечению птиц. А в отношении водной фауны (рыб) работы касаются также и их кормовых объектов. Принимаются и специальные меры по охране природы. Это плановое ограничение добычи редких и ценных видов на основе их лицензионного промысла, установление временных запретов. Наконец, устанавливаются полные меры по охране тех или иных объектов, будь то отдельные виды животных или особые, особо охраняемые территории. Свое выражение это получает в виде полных запретов добывания соответствующих животных или в виде полных запретов добывания соответствующих животных или в выделении заповедников. Для охраны природных богатств существует определенные законодательные нормы, имеются специальные организации — органы охраны. Одной из таких организаций является  Всероссийское общество охраны природы.

05 сентября 1953 года постановлением Совета Министров РСФСР было учреждено Всероссийское общество содействия охране природы и озеленению населенных пунктов, путем объединения Всероссийского общества охраны природы и Всероссийского общества содействия зеленому строительству и охране городских зеленых насаждений. Бывшее Всероссийское общество охраны природы было организовано в развитие декрета Совнаркома от 16 сентября 1921 года «Об охране памятников природы, садов и парков». В течение 28-летней деятельности Общество сыграло значительную роль в охране и рациональном использовании природных богатств нашей Родины и пропаганде идей охраны природы. Но Общество не было массовой организацией, имело лишь около десяти областных отделений и насчитывало до двадцати тысяч человек. Бывшее Всероссийское общество содействия зеленому строительству и охране городских зеленых насаждений было создано постановлением Совета Министров РСФСР от 26 июля 1947 года.

Не было отделения Общества и в Чувашской Республике. Согласно письму Совета Министров Чувашской АССР от 24 февраля 1956 года во всех районах республики были созданы оргкомитеты для проведения мероприятий по созданию районных отделений общества. Оргкомитет был создан и в городе Чебоксары. 55 лет назад, 19 июня 1957 года состоялась I областная конференция Чувашского отделения Всероссийского общества содействия охране природы и озеленению населенных пунктов. В БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии на постоянном хранении находятся документы Чувашского отделения ВООП. Сегодня, вопросы поддержания благоприятной экологической и социальной обстановки в стране, как и много лет назад являются актуальными. Документы госархива могут рассказать, как начиналась работа Чувашского республиканского отделения общероссийской, общественной и культурно-просветительной экологической организации.

Из письма заместителя Министра сельского хозяйства РСФСР Ф. Кулакова Министрам сельского хозяйства автономных республик от 03 февраля 1956 года: «Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 14 января 1956 года № 105 «Об утверждении Устава Всероссийского общества содействия охране природы и озеленению населенных пунктов» министерство сельского хозяйства РСФСР обязывает оказывать всемерную помощь этому Обществу в выполнении возложенных на него задач. Одновременно с этим Министерство рекомендует в целях более активного содействия в деле рационального использования и охраны богатств природы, в проведении озеленения населенных пунктов принять необходимые меры по вовлечению на добровольных началах подведомственных Вам предприятий и отдельных работников в члены указанного общества».¹

«Для проведения организационных мероприятий по созданию Чувашского общества содействия охране природы и озеленению населенных пунктов утвердить оргкомитет в составе 9 человек», — указывалось в распоряжении Совета Министров Чувашской АССР от 10 февраля 1956 года.²

Из письма заместителя Министра совхозов РСФСР П. Прутовых начальникам областных управлений и директорам трестов от 18 февраля 1956 года: «К числу основных задач Общества уставом отнесены содействие государственным и хозяйственным организациям в проведении мероприятий по охране и рациональному использованию природных богатств и озеленению, организация массовых мероприятий по проведению «Недели сада», «Месячника леса», «Дня птиц», а также содействие развитию коллективного и индивидуального садоводства. Все это совпадает с задачами, стоящими перед каждым совхозом. Обеспечьте установление областными, краевыми, республиканскими управлениями совхозов, трестами совхозов и совхозами непосредственной связи с соответствующими местными отделениями Общества и оказание им всемерной помощи в выполнении возложенных на них задач»^.3

Из отчетного доклада «О работе оргкомитета Чувашского отделения общества содействия охране природы и озеленению населенных пунктов» за время с марта по ноябрь 1956 года: «По сообщениям районных оргкомитетов к настоящему времени первичные организации общества созданы в 13 районах (Аликовском, Ишлейском, Марпосадском, Октябрьском, Порецком, Урмарском, Цивильском, Чебоксарском, Чкаловском, Шемуршинском, Шихазанском, Ядринском, Яльчикском). Имеются они и в г. Чебоксары. Общее количество вовлеченных взрослых членов общества по республике составляет 2394 человека и членов юношеских секций 2464 человека, а всего 4858 человек. Несмотря на организационный период, республиканский оргкомитет через районные оргкомитеты вовлекал вступивших в члены общества в массовые мероприятия по охране природы и озеленению населенных пунктов, проводившиеся в республике в связи с «Днем птиц»; инициативой рабочего из г. Алатырь т. Хухрянского по укреплению оврагов, озеленению населенных пунктов, охране водоемов и лесов; комсомольско-молодежным месячником (в апреле-мае) по озеленению сел, городов шоссейных дорог. В некоторых районах члены общества приняли деятельное участие в проведении указанных мероприятий. Например, в райцентре Чебоксарского района Кугеси посажено 500 деревьев; в Чкаловском районе проведено озеленение дорог протяжением 4 км., на усадьбе МТС посажено 200 деревьев, в порядке озеленения школ посажено 70 тыс. штук деревьев и кустарников, развешано 575 скворечниц и других гнездовий, отремонтированы старые; в Ядринском районе при участии членов общества в населенных пунктах высажено более 42 тыс. деревьев, заложен в одном из колхозов древесный питомник площадью 0,35 га, проведено закрепление одного оврага путем устройства плетневых запруд; в Марпосадском районе по инициативе оргкомитета и РК ВЛКСМ высажено 33 тыс. декоративных деревьев и кустарников и 9 тыс. плодовоягодных вдоль двух шоссейных дорог, в колхозах, на территории школ, предприятий и учреждений района запружено 17 прудов. В Порецком районе члены общества участвовали в посадке 10 тыс. декоративных и плодовоягодных деревьев и кустарников, в колхозе им. Шестого Съезда Советов на склонах оврагов заложен сад площадью 8 га, в котором высажено 800 яблонь, 300 вишен, 500 кустов малины; в Шемуршинском районе при участии членов общества проведено облесение песков на площади 16 га; в Октябрьском районе по инициативе оргкомитета в колхозах и школах проведено 75 докладов и бесед по охране природы и озеленению населенных пунктов, в райцентре разбит парк, в котором высажено 2500 деревьев и кустарников; в Ишлейском районе проведены посадки более 70 тыс. деревьев, в которых члены общества принимали большое участие».⁴

Из протокола первой конференции Чувашского отделения общества содействия охране природы и озеленению населенных пунктов от 19 июня 1957 года: «каждый член общества должен проникнуться сознанием обязательного соблюдения всех установленных правил охоты, правил рыболовства, правил охраны и пользования лесом, а также быть проводником идей сознательного и бережного отношения к природе и ее богатствам. Каждый член общества и все общество в целом должны вести борьбу со всеми нарушениями данных правил. Зеленые насаждения являются неотъемлемым элементом благоустройства населенных пунктов. Они имеют большое санитарно-гигиеническое и эстетическое значение. Зеленые насаждения очищают воздух, повышают его влажность, создают прохладу, наконец, украшают нашу жизнь. В последние годы в нашей республике озеленительные работы производятся в значительных размерах. Однако в области озеленения имеется ряд недостатков. Техническая культура озеленительных работ все еще недостаточно высока. Результатом этого, в частности, является бедность ассортимента растений, большой отпад и плохой рост и развитие в насаждениях. Созданные зеленые насаждения не достаточно охраняются, в результате чего они повреждаются, а иногда и уничтожаются скотом и разного рода хулиганами. Задачей нашего общества является содействие озеленению населенных пунктов как путем непосредственного участия в работах по озеленению и пропаганде среди широких слоев населения, так и организации общественного контроля за проведением в жизнь законоположений об охране зеленых насаждений. Озеленительные работы у нас будут продолжены осенью. Большую роль должно сыграть наше общество в развитии коллективного и приусадебного садоводства. Наша республика является районом истории сложившегося плодоводства, но дело с садоводством у нас обстоит неудовлетворительно, как в колхозах, так и на приусадебных участках колхозников, рабочих и служащих. Садоводство дает ценные продукты, необходимые для нормального питания человека, а также сырье для пищевой промышленности. Вместе с тем садоводство играет большую роль в повышении доходности колхозов, их организационно-хозяйственном укреплении, в озеленении населенных пунктов. Многие колхозы нашей республики имеют хорошие плодоносящие сады. Так, у колхоза «Дружба» Урмарского района площадь сада равна 60 гек., колхоза им. Хрущева Ядринского района — 45 га, колхоза им. Кирова Алатырского района 40 га. Коллективные сады рабочих и служащих, а также приусадебные сады являются важным дополнительным источником в создании обилия фруктов в нашей стране. В задачи общества входит и содействие выявлению местных природных ресурсов, лесохозяйственным и лесокультурным мероприятиям в лесах государственного фонда и колхозных лесах, полезащитному лесоразведению на землях колхозов, организация массовых мероприятий».⁵

Охрана природы являлась и является общегосударственной задачей, имеющей народнохозяйственное, научное и эстетическое значение. Следовательно, это широкая проблема, имеющая значение для современности и будущего.

________________________

1. Ф. Р-2740/2087. Оп.1. Д.1. Л.38.

2. Ф.Р-2740/2087. Оп.1. Д.1. Л.1.

3. Ф.Р-2740/2087. Оп.1. Д.1. Л.39.

4. Ф.Р-2740/2087. Оп.1. Д.1. Л.133-135.

5. Ф.Р-2740/2087. Оп.1. Д.2. Л.18-24.

Марина Потатурина, главный архивист отдела публикации, использования документов и справочно-информационного обслуживания БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики