Эффективное использование муниципального имущества – надежный доход местных бюджетов

Одна из приоритетных задач любого региона – это увеличение собственных доходов, в том числе от эффективного использования муниципального имущества. Как выглядит эта эффективность в денежном выражении? Об этом мы попросили рассказать заместителя министра имущественных и земельных отношений Чувашской Республики Ирину Геннадьевну Устенко.

– Действительно, использование муниципального имущества является одним из источников пополнения доходной части местных бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики. Отмечу, что на фоне непростой экономической ситуации в текущем году доходы от использования муниципального имущества не только не сократились, но и превысили уровень 2014 года. По состоянию на 1 апреля 2015 года от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков в местные бюджеты поступило 409,3 млн. рублей, что на 25% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

– Ирина Геннадьевна, скажите, как обстоят дела по пополнению бюджета неналоговыми доходами в Ядринском районе?

– В бюджет Ядринского района на 1 апреля 2015 года от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков поступило 1558,7 тыс. рублей. В общей сумме неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают доходы от продажи земельных участков – 52,2% (812,9 тыс. рублей). Кроме того, в бюджет района поступили средства от приватизации имущества в сумме 347,6 тыс. рублей, аренды земли – 282,2 тыс. рублей и аренды муниципального имущества – 116 тыс. рублей.

– А что приносит самый большой доход в муниципальную казну?

– В структуре полученных неналоговых доходов наибольшая доля приходится на доходы от аренды муниципального имущества и земельных участков – это чуть более 49% от всех неналоговых доходов. В январе-марте 2015 года в местные бюджеты поступили средства от аренды в сумме 201,4 млн. рублей, из них от аренды земельных участков – 128,9 млн. рублей, от аренды муниципального имущества – 72,5 млн. рублей. Администрациями муниципальных районов и городских округов передано в аренду муниципального имущества общей площадью 194,2 тыс. кв. м и 198,7 тыс. га земли. Но на сегодняшний день остается актуальной проблема с задолженностью по арендным платежам за использование муниципального имущества. На 1 апреля 2015 года долги по аренде муниципального имущества составили 350,6 млн. рублей, из них невозможные к взысканию – 112,9 млн. рублей. Вместе с тем, органами местного самоуправления республики продолжается активная работа по обеспечению своевременного и полного поступления в бюджеты арендных платежей.

– Скажите, а что еще, кроме аренды, приносит существенный доход в бюджеты муниципальных образований?

– В структуре полученных неналоговых доходов на 1 апреля 2015 года наибольшая доля приходится на доходы от приватизации имущества. С начала 2015 года в местные бюджеты от приватизации муниципального имущества поступило 168,1 млн. рублей или 41% от общей суммы неналоговых поступлений. Отмечу, что в последние годы качественно улучшилось информационное сопровождение приватизации объектов, направленное на публичность и открытость всех приватизационных процедур и формирование системы общественного контроля за приватизацией. С размещением информации на официальном сайте торгов Российской Федерации torgi.gov.ru повысилась прозрачность процедуры самих торгов и доступность информации о предлагаемых активах.

– Ожидаете ли увеличение неналоговых поступлений в казну в 2015 году? Резервы для роста неналоговых доходов бюджета есть?

– Безусловно. Деятельность администраций муниципальных образований направлена на обеспечение сохранности и целевого использования муниципального имущества. Наша дальнейшая задача – обеспечить эффективное использование муниципального имущества с целью максимального поступления неналоговых доходов в местные бюджеты. Увеличение неналоговых доходов ожидается от передачи в аренду имущества и земельных участков по рыночной стоимости, от эффективности проведения торгов по приватизации объектов казны. Вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов также позволит пополнить доходную часть бюджетов.

– Ирина Геннадьевна, каким образом неиспользуемые земельные участки вовлекаются в хозяйственный оборот?

– В целях эффективного использования земель и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных ресурсов на территории Чувашии проводится «народная инвентаризация» свободных земельных участков категории населенных пунктов. В октябре 2014 года завершился ее первый этап, в ходе которого было выявлено пустующих и неэффективно неиспользуемых 2090 земельных участков. В настоящее время проводится второй этап «народной инвентаризации», в ходе которого осуществляется работа по формированию и постановке на государственный кадастровый учет выявленных земельных участков, возможных для использования под размещение инвестиционных проектов или в целях жилищного строительства. Из выявленных земельных участков сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 568 участков площадью 357 га. Вовлечено в хозяйственный оборот 229 участков, из них предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 3 участка, передано в аренду 99 участков, продано 80 участков, предоставлено многодетным семьям 47 участков. В Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участков включено 40 участков площадью 41,8 га. Второй этап инвентаризации завершится в декабре 2015 года.

А. Григорьев